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中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。經(jīng)過革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的不斷探索，我們黨形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨提供了堅強(qiáng)制度保障。一百年來，我們黨堅持制度治黨、依規(guī)治黨積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了重要啟示。

始終緊緊圍繞政治大局。黨內(nèi)法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終緊緊圍繞政治大局推進(jìn)，始終與黨的奮斗歷程相伴相隨，與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行。通過定制度、立規(guī)矩、建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行，黨內(nèi)法規(guī)制度成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的利器重器。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為全黨遵循的制度規(guī)范，更好發(fā)揮凝聚全黨共識、指引全黨前進(jìn)的旗幟作用。新的征程上，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述貫徹落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的生動實(shí)踐中去，立足加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，更好服務(wù)黨和國家工作大局，更好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。依規(guī)治黨的前提是形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。我們黨始終根據(jù)不同時期的歷史特點(diǎn)和管黨治黨的現(xiàn)實(shí)要求，遵循黨的建設(shè)規(guī)律，推動黨內(nèi)法規(guī)從無到有、從少到多，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨章是立黨治黨管黨的總章程。黨章之下，黨內(nèi)法規(guī)分為黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。我們黨堅持問題導(dǎo)向，聚焦全面從嚴(yán)治黨中的突出問題，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的立改廢釋工作。堅持以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，不斷健全覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。新的征程上，我們要堅持和加強(qiáng)黨中央對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機(jī)制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上下貫通、一體推進(jìn)，做到方向正確、內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范，確保每項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度都“立得住、行得通、管得了”。

確保執(zhí)規(guī)必嚴(yán)違規(guī)必究。讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行。我們黨歷來重視提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。不論是革命戰(zhàn)爭年代的黃克功案，新中國成立初期的劉青山、張子善案，還是黨的十八大以來從“打虎”“拍蠅”“獵狐”到一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，都體現(xiàn)了我們黨在黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中是嚴(yán)明、嚴(yán)格的。正是因?yàn)槲覀凕h始終嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，才能使全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。我們還出臺《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》，各級黨委（黨組）將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容。新的征程上，我們要堅持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有例外，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，以釘釘子精神堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正讓“鐵規(guī)”發(fā)力、禁令生威。

（作者為中國浦東干部學(xué)院分管日常工作的副院長）

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